Plan para garantizar la operación de las cadenas de suministro: propuesta de la Comisión Europea
En plan estratégico y de gran alcance propone la Comisión Europea para garantizar el funcionamiento de las cadenas de suministro de bienes y servicios del continente, en situaciones de crisis. Esto, de cara a lo que podría presentarse en el mundo, crisis de las cuales cada vez se es más consciente a raíz de los recientes sucesos asociados a la pandemia, a la guerra en Ucrania, a los efectos del cambio climático, entre otros. De hecho, la Comisión invita a crear reservas estratégicas de ciertos productos.
El plan también surgió motivado por el hecho de que las instituciones europeas comprobaron en crisis recientes que tanto ciudadanos como empresas, han sufrido grandes impactos a raíz de las restricciones de las cadenas de suministro.
Además, las restricciones a la exportación dentro de la Unión Europea junto con las limitaciones en los desplazamientos, han afectado la libre circulación de personas, bienes y servicios, generando altos costes económicos y retrasos para responder oportunamente a la crisis.
Como resultado de esta reflexión, la Comisión Europea dio a conocer esta semana el nuevo “Instrumento de Emergencia del Mercado Único” concebido con el fin de preservar la libre circulación de bienes, servicios y personas, acción que resulta primordial en caso de emergencias futuras.
En qué consiste el plan
El plan denominado “ Instrumento de Emergencia del Mercado Único”, es un complemento de las medidas legislativas para gestión de crisis tomadas como el Mecanismo de Protección Civil de la Unión y de las normativas por sectores relacionadas con el manejo de las cadenas de suministro.
Este plan y las acciones sectoriales, buscan definir y tomar medidas específicas para identificar las amenazas para el mercado y a su vez, gestionar y responder a las crisis. Las medidas apuntan, entre otros objetivos, a garantizar el suministro de servicios de salud y la seguridad alimentaria de la población.
En particular, lo que también se pretende con el plan, es crear una estructura de gestión de crisis para el mercado único, donde se especifiquen los niveles de riesgo y sea posible coordinar una respuesta adecuada ante la crisis.
El paso siguiente es que las propuestas elaboradas por la Comisión Europea, sean debatidas en el Parlamento Europeo y en el Consejo de la Unión Europea. En ese orden de ideas y de ser adoptadas, entrarían en vigor a los veinte días de haber sido publicadas en el Diario Oficial de la Unión Europea.
Bruselas: líder en el impulso del plan
Por su parte, Bruselas es uno de los principales líderes de la propuesta dirigida a crear este mecanismo que garantice el suministro de bienes esenciales en situaciones de crisis.
La meta es lograr que el Instrumento de Emergencias del Mercado Único, evite la escasez de productos básicos tal como ocurrió durante la pandemia. Con ello, se dejaría de depender de acciones improvisadas mediante soluciones estructurales.
La propuesta busca crear un mecanismo dividido en tres fases:
- Contingencia: basado en la cooperación entre países en tiempos normales.
- Vigilancia: en caso de alguna «amenaza» para la cadena de suministros.
- Emergencia: sólo para situaciones de crisis.
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